Contraloría: Chinecas gastó 3.5 millones de soles para saneamiento físico legal de tierras


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La Contraloría General reveló que el Proyecto Especial Chinecas gastó S/ 3´598,942.00 para el saneamiento físico legal de las tierras, sin embargo, no se acreditan fehacientemente las acciones que coadyuven al recupero de las áreas invadidas por terceros; comprometiendo así la sostenibilidad del proyecto y la puesta en producción de terrenos agrícolas en los valles de Santa-Lacramarca, Nepeña y Casma en la zona costera de la región Áncash.

Pese a que se contó con los recursos presupuestales, la demora en el saneamiento físico legal de los terrenos sobre los cuales se desarrollará el proyecto Chinecas, así como la invasión por terceros en las áreas denominadas “217 y 308” (ahora convertidas en zonas urbanas en expansión con servicios de electricidad y telefonía) vienen afectando el dominio del área prevista para la ejecución del proyecto irrigador.

La meta “Saneamiento Físico Legal” está incluida en el proyecto «Adecuación del proyecto original Chinecas al Esquema Reestructurado”; que fue materia de una acción de control que ejecutó la Subgerencia de Control de Megaproyectos de la Contraloría, y que evidenció además anomalías en el servicio de consultoría de obra para la elaboración del expediente técnico del mencionado proyecto.

Así, la Contraloría determinó que los funcionarios de la Gerencia de Estudios y Medio Ambiente del Proyecto Especial Chinecas otorgaron conformidad a los avances de los componentes de ingeniería e impacto ambiental y arqueología del expediente técnico del proyecto, a pesar que presentaba deficiencias técnicas que incumplen la normativa y los requisitos establecidos en las bases.

Tales deficiencias fueron corroboradas por 4 consultores externos, quienes identificaron 113 observaciones (específicamente las establecidas en los estudios geológicos, geotécnicos, hidráulicos, de hidrología y sedimentología), así como detalles de costos y documentos de sostenibilidad; concluyendo que, al tener tantas observaciones, dicho proyecto debería ser reformulado totalmente en todos sus capítulos.

El contrato de servicio de consultoría para la elaboración del expediente técnico del proyecto fue firmado el 23 de agosto del 2013 por un monto de S/ 17´263,900.00 a ejecutarse en 180 días, con el Consorcio Internacional Chinecas (conformado por Motlima Consultores SA y la empresa Asistencia Técnica y Jurídica Consultores SL). Adicionalmente, se contrató el servicio de supervisión de la elaboración del expediente técnico del mismo proyecto con el Consorcio Irrigación Chinecas, el 22 de octubre del 2013, por un monto de S/ 1´414, 100.00 y un plazo de ejecución de 150 días calendario.

Estas situaciones adversas encontradas en el proyecto «Adecuación del proyecto original Chinecas al Esquema Reestructurado” generan el retraso en el inicio de la megaobra, previsto para el 2014; contraviniendo varios de los objetivos del Proyecto Especial Chinecas; entre ellos mejorar los niveles de producción agrícola, promocionar la agroindustria y la exportación y generar empleo para reducir la pobreza en el ámbito regional.

Los hechos se encuentran detallados en el informe de Control Simultáneo N° 1344-2018-CG/MPROY-AS, y fueron comunicados, al cierre del 2018, a la gerencia general de la Unidad Ejecutora 077-1277 Proyecto Especial Chinecas y a la saliente gestión del Gobierno Regional de Áncash; con la finalidad que se tomen las medidas correctivas que aseguren el cumplimiento de los objetivos del proyecto y se minimicen las contingencias que puedan generarse durante su ejecución.

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