Aprueban dictamen que declara en emergencia el sector turismo

Convencidos de que el sector turismo viene siendo el más golpeado a consecuencia de la pandemia y que por lo tanto requiere del apoyo urgente del Gobierno, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo aprobó, por unanimidad, el dictamen del Proyecto de Ley 5525/2020-CR que propone la Ley que declara en situación de emergencia el sector turismo, por un periodo de 36 meses, y establece medidas para su reactivación.

Fue acumulado en el dictamen el PL 5997/2020-CR, que exonera el pago del Impuesto General a las Ventas a las mypes que prestan servicios turísticos a fin de reactivar el turismo y superar los efectos económicos generados por la COVID-19, presentado por la congresista Matilde Fernández (SP).

“El sector turismo requiere del apoyo del Gobierno con microcréditos”, dijo Edward Zarate Antón (FP), presidente de dicha comisión en la sesión virtual que realizó el martes 30, al tiempo de subrayar que se trata de la tercera actividad que genera mayor ingreso de divisas al país después de la minería y la pesca.

La propuesta sancionada también propone que se establezca y articule el Plan Nacional de Reactivación del Turismo como estrategia de recuperación e impulso del sector turismo, además de identificar las iniciativas en materia de política turística y de sostenibilidad de los módulos de desarrollo turístico en nuestro país.

Dicho plan estará a cargo y bajo responsabilidad del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en coordinación con los tres niveles de Gobierno y deberá establecerse en un plazo de 30 días calendarios perentorios.

Así también dispone que se faculte a los gobiernos regionales y locales, en el marco de su autonomía y competencia, la asignación de hasta el 10 % de sus recursos provenientes del canon minero para la promoción de proyectos turísticos locales y la priorización de proyectos de infraestructura.

Complementariamente se recomienda al Mincetur que priorice la homologación de lineamientos sanitarios para los distintos destinos turísticos del Perú y establece un esquema de certificación que permita que los prestadores del servicio o destinos turísticos accedan al sello: viaje seguro a nivel nacional. También deberá coordinar la participación de nuestro país en el mayor número de en ferias internacionales de turismo.

EXONERACIONES

La propuesta precisa que están exonerados de los impuestos a la renta generados por los prestadores de servicios turísticos domiciliados en el país y descritos en el artículo 27 de la Ley 29408. Ley General de Turismo, del ejercicio grabable de los años 2021, 2022 y 2023, a excepción de los servicios de juegos de casinos y tragamonedas que alimentan presupuestalmente al sector artesanal.

Del mismo modo, se contempla inafectaciones, exoneraciones temporales y demás beneficios tributarios vigentes relativos al impuesto general a las ventas y al impuesto selectivo al consumo; además de la devolución de impuestos a turistas respecto de las adquisiciones de bienes que se efectúan en los establecimientos calificados por la Sunat como aquellos cuyas adquisiciones dan derecho a la devolución del IGV a los turistas, los cuales deberán encontrarse en el régimen de buenos contribuyentes ser micro y pequeña empresa.

GUÍAS DE TURISMO

En otro momento, fue puesto en conocimiento de los legisladores la situación de los guías de turismo que, según dijeron sus representantes, se sienten “abandonados por no estar incluidos en el FAE turismo y afectados por el DS 004-2019 MINCETUR».

El tema fue tratado por el presidente de la Asociación Profesional de Guías Oficiales de Turismo Ayacucho (APGOT), Ruso Washington Martínez Quispe y el presidente del Frente Nacional de Defensa de los Guías Oficiales y Licenciados de Turismo (FRENDELGOT), Adrián Casimiro.

Antes de tratar el tema de fondo, subrayaron que la problemática del turismo es amplia y el eje oficial es el guía
de turismo. “No podemos hablar de reactivación mientras no se ponga atención al guía de turismo”, dijo Casimiro.

Explicó que el DS 004-2019 MINCETUR, que aprueba el Reglamento de las Actividades Especializadas de Guiado y modifican el Reglamento de la Ley del Guía de Turismo, incluye al orientador turístico -que no cumple los requisitos necesarios- para ejercer la labor del guía de turismo, lo cual afecta a más de diez mil guías oficiales de turismo, por lo que demandaron su derogatoria.

“Los guías tenemos una formación completa. El licenciado en turismo estudia cinco años, el guía oficial tres años y el orientador con solo tres meses de capacitación puede sacar su carnet y ejercer como guía. El Mincetur está fomentando la informalidad”, dijo Casimiro, quien además subrayó que la medida del sector afectará a 44 mil estudiantes de institutos y universidades y a millones de turistas.

El congresista Edward Zarate Antón, como presidente de dicha comisión, dijo que desde el punto de vista que los representantes del gremio enfocan el problema sería injusta la situación que están pasando, pero que el tema necesita mayor estudio para ver, de ser el caso, una modificación o una derogatoria.

“A través de una mesa técnica con la participación de todos los actores tomaremos una decisión técnica, legal y constitucional. Es importante que los guías de turismo no vean una carrera trunca porque el Gobierno no los apoya en su importante función de ser más que guías, embajadores del Perú”, dijo.

TURISMO EN BARRANCA Y CANTA

En la sesión participó el alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca, Ricardo Zender Sánchez, quien informó que la actividad turística en su jurisdicción al igual que en todas las regiones ha sufrido un fuerte impacto, con una severa desaceleración económica. Dijo que en el 2019 recibieron a 23 mil turistas, y en el 2020 se proyectó la visita de 40 mil.

Debido a que muy pocos pudieron acceder al programa Reactiva Perú, el burgomaestre informó que en su gestión fue lanzada la estrategia local Reactívate con Nosotros a través de la Gerencia de Desarrollo Humano y la Subgerencia de Turismo.

“Se brindó apoyo para la ejecución planes de protocolo de bioseguridad a siete asociaciones de comerciantes, emolienteros y de fast food. También a nueve restaurantes que han ido implementando su protocolo, en total 31 establecimientos”, dijo.

Este programa fue saludado por varios legisladores durante sus intervenciones; sin embargo, no dejaron de demandar que el Gobierno apoye al sector turismo. “Y que más si tenemos a Caral una civilización que nos tiene en el ojo del mundo y una razón más para impulsar la reactivación”, dijo el congresista Carlos Pérez Ochoa (AP).

Posteriormente, participó en la sesión la presidenta de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de la Provincia de Canta, Gladys Márquez Arredondo, quien informó sobre la situación de turismo en esa zona del país.

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