Contraloría alerta ausencia de supervisor en obra de reconstrucción de colegio en Nuevo Chimbote

La Contraloría ha emitido un informe de control concurrente a la ejecución de la obra rehabilitación del local escolar 88389 – Juan Valer Sandoval, distrito de Nuevo Chimbote, que ejecuta la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote por  S/ 4 767 852.69 en el marco de la Reconstrucción con Cambios (RCC); en el que se advierten dos situaciones adversas:
1. La Entidad no cautela que se cuente con la presencia del plantel profesional de la supervisión, contraviniendo la normativa aplicable; situación que privaría de control, en perjuicio de los estándares de calidad en obra y la correcta gestión y uso de los recursos públicos. 
(…) De la revisión al acta de entrega de terreno y al acta de inicio de obra, se visualizó que ambas actas no fueron suscritas por el jefe de supervisión. Asimismo, en la visita realizada el 11 de agosto de 2021, al local de la Institución Educativa Juan Valer Sandoval n.° 88389, se constató que el plantel profesional de la supervisión no estuvo presente en la obra (…) específicamente la del jefe de supervisión, el cual tiene como función velar por la ejecución técnica de la obra absolviendo las consultas del contratista y verificando la calidad de los materiales empleados, según lo previsto en los numerales 80.1 y 80.2 del artículo 80 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la RCC.
(…) Por otra parte, se ha verificado que el contrato para la supervisión fue suscrito el 20 de julio de 2021. El informe No.026-2021-OCI/3948-SCC fue elaborado por el Órgano de Control  Institucional (OCI) de la MDNCH y comunicado al titular de la entidad  para que se tomen las medidas preventivas y correctivas que correspondan. Sin embargo, transcurrieron 22 días calendario desde la suscripción del contrato para dar inicio a la ejecución contractual de la obra el 10 de agosto de 2021, a la que no asistió el plantel profesional del supervisor ; contraviniendo el numeral 57.1 del artículo 57 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la RCC.
2. La Entidad inicia obra con inconsistencias en el expediente técnico aprobado; situación que durante la ejecución generaría modificaciones contractuales, controversias y ampliaciones de plazo, en perjuicio directo al cumplimiento oportuno de la finalidad pública y con afectación al uso racional y eficiente de los recursos del Estado.    
(..) De la revisión al expediente técnico aprobado se han verificado inconsistencias respecto al estudio de mecánica de suelos, en adelante “EMS”, tales como:

1.    La identificación del laboratorio que realizó los ensayos del EMS.

2.    La falta del visado del responsable del laboratorio.

3.    El profesional responsable para la firma del EMS.

4.    La omisión de los ensayos de DPL, SPT u otro similar, perfil estratigráfico, plano de ubicación de calicatas y discrepancias respecto a la profundidad de calicatas y nomenclatura de la normativa ASTM.

Asimismo, sobre el pabellón n.° 5 existente, se proyecta un segundo nivel sin haber efectuado el correspondiente diagnóstico de los elementos estructurales de soporte, ni haber comprobado las condiciones del refuerzo de acero para el empalme de columnas

(..)  Asimismo, en las conclusiones el laboratorio, conforme señala la siguiente imagen, indica que ellos no realizaron la excavación de las calicatas, que solo se encargaron de realizar los análisis de laboratorio a las muestras, donde constatan que no se encontró evidencia de presencia de aguas freáticas, hasta la profundidad de excavación de 3.00 m resultando erróneo esta última parte, ya que las calicatas no se excavaron hasta la profundidad mencionada, sino hasta los 2 m de profundidad

(..) el informe de diagnóstico del estado actual de las edificaciones del expediente técnico aprobado, no diagnostica el estado de los elementos estructurales de soporte existentes (fundaciones, columnas y vigas) del pabellón n.° 5, sobre el que se proyecta un segundo nivel sin tener en cuenta su resiliencia estructural y además no se ha verificado las condiciones del refuerzo de acero ni sus longitudes de empalme en la unión de columnas.

El informe No. N° 026-2021-OCI/3948-SCC, corresponde al Hito de Control No 1- Inicio de obra, fue elaborado por el Órgano de Control  Institucional (OCI) de la  Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote  y comunicado al titular de la entidad  el pasado 27 de agosto, para que se tomen las medidas preventivas y correctivas que correspondan.

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