Contraloría: Existen 135 obras públicas paralizadas por S/ 1400 millones en Áncash

La Contraloría General reveló que existen 135 obras públicas paralizadas a nivel regional, con un costo actualizado de más de S/ 1435 millones, al 30 de junio del 2022. Para culminar dichas inversiones se requieren más de S/ 694 millones, siendo el saldo del componente de infraestructura u obra de S/ 398 millones.

 

En el ámbito nacional, son 2346 obras públicas paralizadas, con un costo actualizado de más de S/ 29 mil 732 millones. Se requieren más de S/ 14 mil 653 millones para ser culminadas y el saldo del componente de infraestructura u obra asciende a S/ 6 mil 715 millones.

 

Según el último Reporte de Obras Paralizadas en el Territorio Nacional, las principales causas de dicha paralización fueron la falta de recursos financieros y liquidez (611 obras, 27.2%), el incumplimiento de contrato (314, 12.2%), los eventos climáticos (245, 14.9%), así como también las discrepancias, controversias y arbitrajes (117, 4.3%), entre otros motivos.

 

EN ÁNCASH

 

De las 135 obras paralizadas, 41 de ellas tienen un avance físico menor del 50%, 71 obras se iniciaron entre los años 2018 y 2021, 30 corresponden al Plan de Reconstrucción con Cambios y otras 19 se ejecutaron por administración directa. Los gobiernos locales tienen a su cargo 65 de dichas obras y son 121 las que tenían como plazo menor-igual a 300 días calendario para ser ejecutadas.

 

Además, 38 de ellas están comprendidas en el sector Transportes y Comunicaciones (puentes, carreteras, pistas, trochas, caminos vecinales), 32 en Agricultura, 26 en Vivienda y Construcción (saneamiento, agua potable, alcantarillado) y 21 obras del sector Educación y Cultura (colegios, complejos deportivos, estadios, coliseos).

 

En la zona sierra son 109 obras en total las que se encuentran paralizadas, de las cuales, la mayoría se concentra en las provincias de Huari (29), Huaraz (11), Pallasca (8), Sihuas (8), Carhuaz (7), Yungay (6), Ocros (6), Asunción (5), Pomabamba (5) y Huaylas (5); entre ellas se encuentra el mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y desagüe en el barrio de Nueva Florida, distrito de independencia; la recuperación de los servicios ambientales en el distrito de San Marcos y el mejoramiento de pistas, veredas y drenaje pluvial de la ciudad de Chacas.

 

Entre tanto, en la zona costa se ubican 26 obras paralizadas las mismas que se encuentran bajo el ámbito de la Subregión Pacífico, en las provincias del Santa (18), Casma (5) y Huarmey (3); entre ellas figuran: el Coliseo Gran Chavín, el coliseo cerrado de Coishco, la obra de saneamiento básico en la ciudad de Casma y el mejoramiento del desembarcadero pesquero de Culebras.

 

A NIVEL NACIONAL

 

Entre las obras paralizadas destacan 196 inversiones por más de S/ 1938 millones que se iniciaron en el marco de la Reconstrucción con Cambios y que tenían como objetivo restituir la infraestructura física en 13 regiones afectadas por el Fenómeno de El Niño Costero del 2017. Para culminar dichas inversiones se requieren más de S/ 974 millones.

 

De culminarse las obras paralizadas, los ciudadanos podrían acceder a mejor infraestructura pública en sectores económicos tan importantes como Transportes y Comunicaciones; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Agricultura; Educación o Salud, entre otros.

 

Nivel de gobierno: El mayor número de obras paralizadas a nivel nacional pertenecen a entidades del Gobierno Local (1704) las cuales representan una inversión de más de S/ 6983 millones. Las entidades del Gobierno Nacional cuentan con 368 proyectos paralizados por más de S/ 9893 millones mientras que a nivel de entidades del Gobierno Regional existen 274 inversiones paralizadas por más de S/ 12 mil 854 millones (el mayor monto registrado por nivel de gobierno).

 

Modalidad de ejecución: De las 2346 obras paralizadas en todo el país, 1301 fueron ejecutadas bajo la modalidad de administración directa, es decir, la entidad inició la obra con su propio personal, maquinaria y recursos. Esta modalidad de ejecución fue más recurrente entre los gobiernos locales quienes tienen 1172 proyectos paralizados por más de S/ 2126 millones en el periodo evaluado.

 

Otras modalidades de ejecución que destacan entre las obras paralizadas son: por contrata (977 obras por S/ 20 mil 638 millones) y núcleos ejecutores (59 proyectos por S/ 75 millones), entre otros.

Reactivación de las obras públicas paralizadas  

Con la finalidad de reactivar las obras públicas paralizadas, en el 2019 el gobierno autorizó a las entidades a ejecutar el saldo pendiente de la obra, siempre que cumplieran con determinados requisitos, tales como: contar con la capacidad técnica para la dirección y ejecución de obras, presentar a la Contraloría un informe de análisis costo beneficio que determine que se garantiza la culminación de la obra, tener un avance de obra mayor o igual al 40%, no contar con ejecución física en la obra por más de tres meses, entre otros (D.U. N° 008-2019 y D.L. N° 1486).

 

Sin embargo, a pesar de haberse acogido a los alcances de este marco legal, las entidades a cargo de 204 obras no han logrado reactivarlas. El monto actualizado de estas obras asciende a S/ 2428 millones y se requieren S/ 719 millones para culminar dichas inversiones.

 

Adicionalmente a lo antes señalado, cabe destacar que 99 obras que se encontraron bajo el amparo del D.U. N° 008-2019 y D.L. N° 1486 lograron reactivarse e inclusive finalizaron su ejecución, representando un costo actualizado de S/ 3189 millones.

 

Servicios de control a las obras paralizadas: La Contraloría General ha efectuado 1687 servicios de control a nivel nacional a las obras paralizadas, de los cuales, el 92.5% (1561) corresponde a servicios de control simultáneo, el 5.8% (97) a control posterior y el 1.7% (29) a control previo.

 

La Entidad Fiscalizadora Superior realizará un seguimiento a las entidades y las obras reactivadas, a fin de verificar el avance en la ejecución física y presupuestaria del proyecto, con la finalidad de que culminen en los plazos previstos.

 

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